"交通龙卡"仍是雾里看花

交通龙卡的90元收费究竟是怎么核算出来的？为什么要来推广这张卡？……昨天下午，安徽省交警总队召开了新闻通气会，对有关交通龙卡的情况进行了相关解释。但很多市民依然感叹，这个交通龙卡越看越让人糊涂了。

90元有12余项成本开支

昨天下午，省交警总队副总队长开庆生介绍说，物价局是根据整个系统工程投资建设成本进行测算核定的，具体成本包括：系统软件开发费、系统的硬件设备费、警务通装备费、系统安全平台建设费、信息卡管理系统建设费、便民服务系统建设费、系统维护费、系统集成费、卡的成本费、项目推广费、制发卡的系统建设费、便民服务运营费等。

根据省政府的批复，按经营性收费制定收费标准，一般机动车驾驶人办理"交通龙卡"收费标准为每张卡90元，对出租车驾驶人办卡实行"减半"收费。明确收费时应坚持自愿原则，不得强制服务。

"半拉子"工程如今再续

新闻通气会上，开庆生副总队长详细介绍了"安徽机动车驾驶人交通安全信息管理系统"的建设背景和发展历程。

早在2002年，省公安厅交警总队与安徽麦柯公司合作，由麦柯公司投资在全省启动了这个系统的建设工作。目的是要通过对机动车驾驶人交通安全信息的实时、动态管理，及时开展对驾驶人交通违法行为处理、交通安全教育及相关安全提示工作，同时为驾驶人提供交通安全信息查询服务。后来由于投资方经营不善等原因，系统建设进度渐行渐缓，至2006年全面停滞，已经向社会发放近150万张"机动车驾驶人交通安全信息卡（简称"驾驶人IC卡"）也因此而被搁置。2008年3月，省交警总队通过深入调研和积极协商，与安徽省绿谷信息科技有限公司就开展"驾驶人信息管理系统"建设应用工作达成合作协议，由"绿谷公司"投资，公安交警部门配合，重新启动"驾驶人信息管理系统"建设应用工作。

开庆生称，今年5月，省交警总队在对"驾驶人信息管理系统"进行全面测试，确保系统性能稳定的基础上，经过精心筹备，在马鞍山、蚌埠两市正式开展了"驾驶人信息管理系统"建设应用试点工作。试点工作进展相当顺利，积累了成功的经验。目前从总体上看，该系统已经具备了在全省进行推广应用的条件。为此，交警总队决定从本月起在全省全面启动"驾驶人信息管理系统"推广应用工作。

旨在为驾驶人服务

"无论是从'驾驶人信息管理系统'的功能设计还是从该系统的实际应用来看，推广应用'驾驶人信息管理系统'都是惠及广大机动车驾驶人的一项'民生工程'"。省交警总队负责人详细介绍了推广应用"安徽省机动车驾驶人交通安全信息管理系统"的意义和法律依据（见本报3、4日报道）。

会议上，交警总队负责人士随后介绍了交通龙卡。声称此卡是由省公安厅交警总队监制、中国建设银行安徽省分行、安徽绿谷信息科技有限公司陪合开发并发行的复合卡，以记载机动车驾驶人交通安全信息为主要内容，同时具备"建行龙卡"金融服务功能和"嘉鑫源俱乐部"会员卡功能的信息卡。目前，交通龙卡具备两项功能。

交警在现场执法时，对于持"交通龙卡"的驾驶人，可以通过"警务通"终端设备和"交通龙卡"，快速完成对持卡人交通安全信息的采集、处理、上传工作，更新"交通龙卡"记录信息内容、现场打印交通违法和罚单，从而提高交警工作效率，节约驾驶人的时间。此外还可以及时有效地发现利用假驾驶证转嫁交通违法记分的不法行为等。另一方面，持交通龙卡的驾驶人可以随时向手持"警务通"终端的交警查询本人的交通违法行为、违法记分、驾驶证年审等信息，方便驾驶人及时了解相关情况。随着服务功能今后拓展，持交通龙卡的驾驶人还可以享受到更多样、更快捷的交通安全信息服务。比如通过全省建设银和ATM等自助设备实现本人交通安全信息的自助查询和自助缴纳罚款等。

执行期限将推迟

为了延长对推广应用"驾驶人信息管理系统"工作的社会宣传时间，让更多的机动车驾驶人了解相关情况。省交警总队昨天宣布：自2010年3月1日起，对未随车携带"交通龙卡"的驾驶人予以警告，并告知其到指定地点办卡；自2010年5月1日起，对未随车携带"交通龙卡"的驾驶人处以50元罚款。

请驾驶员理解与支持

昨天的新闻通气会上，省交警总队总队长赵强最后表示，最近一段时间，有关社会对交通龙卡的反响和议论颇多。这反映了广大驾驶员对政府工作的关注。由于目前仍是系统部署阶段，社会上还有很多不清楚甚至产生误解的看法。那是因为宣传工作没有做到位。希望在座的媒体能够从正面引导、客观报道，以获得驾驶员的理解和支持。

省政府法制办、省物价局等部门人士也列席参与了昨天的会议，但并未留出他们来回答记者问的时间。

问题仍是一"大箩筐"

会议结束后，众多带着长炮短枪的媒体记者纷纷追赶交警总队相关负责人士，希望能够对相关疑问进行解答，但始终未得到能到相关的正面回应。

昨天公布的交通龙卡的收费成本核算中共计12项。那么这12项开支又是如何测算出来得出来为90元？其中有不少项收费具体内容让人看不明白，比如系统的硬件设备费、警务通装备费等等。不少市民纷纷发问：警务通是政府推广的一项工程，理应由政府来埋单。除了卡的成本费收取有点道理，其他这11项莫名的收费凭什么要纳入交通龙卡费中，转嫁给驾驶人？

昨天的通气会上，交警总队人士表示交通龙卡是自愿办理原则。但同时又表示，5月1日起，对未携带交通龙卡的驾驶人处以50元罚款。究竟是自愿还是强制？交警总队始终未正面回应。

为什么是建设银行的卡而不是其他银行的卡？针对昨天众多记者的逼问，省交警总队人士反问："如果此次用的是工商银行的卡，你们是不是也要来问为什么是工商银行的卡？"

交通龙卡上既然是服务驾驶员的信息卡，为何具有浓浓的商业味？交警总队的答复称正是为了给广大驾驶人提供更多项能的服务，而不是一张单一功能的卡。

为什么外地推广的卡是免费的？交警总队相关人士表示称，无锡使用的是IC卡，而'交通龙卡'是对IC卡升级的结果，成本不一样。

'交通龙卡'在建行办理，那驾驶员能否在其他银行交罚款？"省交警总队一名负责人回答道："跨行缴纳罚款目前还不行，但我们正在和建行协商，能否在其他银行同样可以缴纳罚款。"

根据此次发布的政策，我省150万驾驶员早在数年前办理的IC卡可以免费换发交通龙卡。但是有不少驾驶员反映，由于IC卡始终没用过，卡早就丢失了，那岂不是意味着又要再掏90元钱？

（本报记者 杨丹丹 何钱源）